أرشيف الوسم: تخطيط

بعد مدونتي السابقة، وفي دعوة لتحويل مدن الكويت الجديدة كمراكز للإنتاجية بدلا من مجرد مساحات استهلاك، فمن الضروري التعلم من المدن التي نجحت في الاستفادة من نقاط قوتها وقدراتها المحلية لتحقيق نماذج إنتاجية فريدة. وهنا تبرز كوبنهاغن كمثال رئيسي، حيث تجسّد المدينة الإبداع وجودة الحياة والازدهار.

يعكس ظهور كوبنهاغن كعاصمة ثقافية قرونا من الاستثمار الاستراتيجي في الفنون والهندسة المعمارية والتنمية الحضرية. ففي القرن الثامن عشر ، وضع الملوك الدنماركيون الأساس من خلال تأسيس مؤسسات ثقافية رئيسية ، بما في ذلك الأكاديمية الملكية الدنماركية للفنون الجميلة (1754) – التي أنشأها الملك فريدريك الخامس لتحفيز تأهيل الفنانين والحرفيين المهرة الديناماركيين- بالإضافة إلى المسرح الملكي والمكتبة الملكية. فقد ساهمت هذه المؤسسات لجعل كوبنهاغن مركزاً فكرياً للمملكة، مما خلق إرثا فنيا لا يزال يحدد شخصية المدينة.

وخلال القرن العشرين ، أصبحت كوبنهاغن معيارا دوليا للتخطيط الحضري الذي يركز على الإنسان ، وقد شكلت أساساً من خلال نهج المهندس المعماري جان جيل Jan Gehl في تصميم المدن للسكان بدلا من المركبات. وقد كان إنشاء شارع Strøget في عام 1962 – من بين أولى شوارع المشاة الرئيسية في العالم – رائدا في وضع معايير البيئات الحضرية الصالحة للعيش على مستوى العالم. حالياً، يستقل أكثر من 60٪ من سكان كوبنهاغن الدراجات الهوائية في الذهاب للعمل يومياً، مما يدل على التكامل الناجح للمدينة في التنقل والعافية والتصميم المدروس.

من جهة أخرى، ترتبط الهوية الثقافية لكوبنهاغن ارتباطا جوهريا بتطلعاتها البيئية. فقد أدى التزام المدينة في عام 2012 بأن تصبح أول عاصمة محايدة للكربون في العالم بحلول عام 2025 إلى وضع خطة المناخ CPH 2025 ، والتي تستهدف تحسينات في استهلاك الطاقة والإنتاج والتنقل وإدارة المدينة. وعلى الرغم من مواجهة تحديات عديدة أعاقت تحقيق الهدف، فقد ألهم هذا الطموح مشاريع مبتكرة تمزج بين الاستدامة والتعبير الثقافي ، مثل CopenHill – وهي منشأة لتحويل النفايات إلى طاقة تتوج بمنحدر تزلج ومسار للمشي لمسافات طويلة – و Superkilen Park ، وهي مساحة عامة في نوريبرو Nørrebro  تحتفل بالتنوع من خلال عناصر التصميم من أكثر من 50 دولة. تعكس هذه المبادرات كيف يتم تضمين المسؤولية البيئية والترابط الاجتماعي في الحمض النووي الثقافي لكوبنهاغن.

تعد المدينة أيضا رائدة في التصميم والهندسة المعمارية ، حيث تؤثر جماليتها البسيطة على جميع أنحاء العالم من خلال معالم مثل تصميمات أثاث Arne Jacobsen والمشاريع من قبل Bjarke Ingels Group. ويضمن التمويل العام إمكانية الوصول الثقافي، من مؤسسات مثل متحف لويزيانا للفن الحديث ومتحف التصميم في الدنمارك إلى الأماكن الشعبية العامة مثل كوبنهاغن المعاصرة.

لا ينبع التميز الثقافي لكوبنهاغن من مؤسساتها فحسب، بل ينبع من مبادئها المتجسدة في المساواة والانفتاح وما يعرف محلياً بالهيج – مبدأ يشير إلى الشعور بالرضا المريح والرفاهية من خلال الاستمتاع بالملذات البسيطة – وكلها تعزز مدينة قائمة على الإبداع والاهتمام بالبيئة والمشاركة المجتمعية.

مثل كوبنهاغن، تمتلك الكويت المكونات الأساسية للتحول الحضري. فالكويت ذات نطاق حضري يمكن التحكم فيه، وتركيز سكاني كثيف نسبياً، وموارد وفيرة، ومواطنين ذوي تفكير ابداعي. وتؤكد أوجه التشابه هذه إلى أن الكويت في وضع جيد لتبني الدروس من نجاح كوبنهاغن وتطوير مدنها الجديدة بشكل استراتيجي كمراكز للإنتاجية الاقتصادية والحيوية الثقافية.

السؤال الأساسي الذي يجب أن نطرحه في هذه المرحلة الحرجة من تاريخنا هو: كيف نضع الاقتصاد المنتج في قلب التنمية الحضرية؟ حيث يمكن أن يصبح التوسع الحضري عبئا إذا لم يكن قائما على الإنتاج وخلق القيمة. إن بناء المدن التي تتطور على أساس الإنتاج بدلا من الاستهلاك هو مفتاح التنمية الحقيقية والمستدامة.

لا يزال اقتصادنا أكثر ريعياً ، ويعتمد بشكل كبير على النفط ، ويظل القطاع العام هو الموظف الرئيسي للمواطنين. ومع التوسع الحضري وإنشاء مدن جديدة، لدينا فرصة فريدة للاستثمار في الإصلاح الاقتصادي وإعادة توجيه الموارد نحو قطاعات أكثر إنتاجية.

وهنا أزعم أن التوسع الحضري وخطط الإسكان يجب أن يكون مرتبط ارتباطا وثيقا ومشروط على خلق فرص عمل منتجة تولد قيمة اقتصادية حقيقية وتساهم في زيادة الناتج المحلي الإجمالي. يجب أن تستفيد هذه الوظائف من مهارات القوى العاملة الوطنية المحلية وتقدم أجورا عادلة مدفوعة بطلب السوق.

لقد خلقت دولة الرفاه شكلا من أشكال التوظيف المزيف أو “البطالة المقنعة” ، حيث يتم استنفاد الموارد دون إنتاج فعلي. تمثل العمالة الزائدة في المؤسسات التي لا تحتاج إلى هذا الرقم خسارة اقتصادية متراكمة، على عكس العمالة المنتجة التي تدفع النمو المستدام. ولذلك، يجب أن تستند خطط التنمية إلى الإنتاج وليس الاستهلاك، لأن التوسع القائم على الوفرة المؤقتة للموارد يهدد الاستقرار الاقتصادي.

وفي هذا الصدد، هناك دور محوري للتخطيط الحضري، والذي يجب أن يركز على:

• تشجيع الاستخدامات الإنتاجية ، وخاصة الاستخدامات المختلطة.
• الاستثمار في البنية التحتية التي تحفز الإنتاج، وليس في العروض الزائفة للرفاهية.
• تحفيز الصناعات الصغيرة والمبادرات الإبداعية من خلال دعم الأراضي الصناعية ومساحات العمل الريادية.

وبالتزامن مع التنمية الحضرية، يجب علينا تطوير التعليم والمهارات لمواكبة التحولات الصناعية والتكنولوجية، حيث لا تزال المناهج الدراسية بعيدة عن تلبية احتياجات اقتصاد المستقبل، على الرغم من الإنفاق الكبير عليها.

وفي الوقت نفسه، يجب أن ننظر في سلاسل الإنتاج المحلية التي تعتمد على المواد الخام والعمالة المحلية وندعمها، لأن ذلك له تأثير إيجابي على تعزيز الثروة الوطنية والترابط الاجتماعي.

يجب أن تتضمن خطط التنمية اهتماما خاصا بالإنتاج الإبداعي والثقافي في مجالات الفن والتصميم والهندسة المعمارية، كما هو الحال في مدن مثل برشلونة وكوبنهاغن، التي ازدهرت بفضل اقتصاد المعرفة والإبداع. وتتمتع الكويت بتاريخ طويل في هذه المجالات وتفتخر برأس مال بشري متميز في هذه القطاعات على وجه الخصوص.

وأخيرا، لابد أن تستند السياسات الوطنية إلى سياسات ولوائح وحوكمة تحفز الإنتاج من خلال الإعفاءات والتسهيلات ودعم البحوث، إلى جانب أنظمة تخطيط الأراضي المرنة التي تمكن الأنشطة الإنتاجية من الازدهار.

لقد حان الوقت لربط التمدد الحضري بالسياسات الاقتصادية الصارمة التي تؤدي إلى إنشاء مدن منتجة ، تجمع بين الإبداع والصناعة والمعرفة. يجب أن تكون التنمية الحضرية وسيلة لخلق ثروة حقيقية ، وليس وسيلة لتعزيز الاستهلاك والمضاربة.

لطالما ارتبطت التنمية الحضرية بالاستهلاك – مراكز التسوق، وناطحات السحاب، والمناطق السياحية، والمضاربة العقارية. لكن النمو القائم على الاستهلاك يُعمّق عدم المساواة، ويستنزف الموارد، ويُحوّل المواطنين إلى مستهلكين سلبيين. لذلك بينما نمضي نحو إنشاء المزيد من المدن ونواصل من التوسع الحضري فنحن بحاجة إلى تحول أعمق حين تصبح المدن منتجة اقتصاديًا، واجتماعيًا، وبيئيًا، وثقافيًا. ومصممة وفق متطلبات واحتياجات مستخدميها.

وذلك ما أشارت إليه جين جاكوبس ببراعة قائلةً: “تمتلك المدن القدرة على توفير شيء للجميع، فقط لأنها، وعندما، يُنشئها الجميع.”  تُذكّرنا كلماتها بأن المدن الناجحة لا تُشكّل من الأعلى إلى الأسفل، بل من القاعدة الشعبية أولأً، أي من خلال مساهمة الناس بفاعلية، وليس مجرد تلقيهم المنتج النهائي.

لبناء مدن منتجة، يجب أن نبدأ بوضع اقتصادات منتجة في مركزها. بدلًا من النظر لها كمنتجات عقارية أوإعطاء الأولوية لاستهلاك، ينبغي على المدن الاستثمار في مراكز الإنتاج والابتكار والتطوير المحلية. وبذلك، تُقلل المدن من الاعتماد على الموارد، وتُحفّز فرص العمل، وتُعيد تدوير القيمة محلياً.

ولذلك يجب أن يُعزز التصميم الحضري المجتمعات المُنتجة – الحدائق التعاونية، وورش العمل المشتركة، ومختبرات المواطنين، والتجمعات الثقافية – وليس مجرد مناطق سكنية واستهلاكية وترفيهية. وبذلك تُحوّل هذه المساحات السكان إلى مُشاركين في خلق بيئتهم.

ومن الناحية البيئية، يجب على المدن أن تُولّد الحياة لا أن تستهلكها. وقد لاحظ لويس مومفورد أن “الوظيفة الرئيسية للمدينة هي تحويل الطاقة إلى شكل، والطاقة إلى ثقافة، والمواد الخام إلى رموز فنية حية، والتكاثر البيولوجي إلى إبداع اجتماعي”.

بعبارة أخرى، لا ينبغي أن تدعم البنية التحتية الاستهلاك فحسب (الطرق وشبكات المياه والصرف الصحي ومواقف السيارات، وأنظمة تكييف الهواء).  بل ينبغي أن تُنتج الطاقة، وتُولّد المياه النظيفة، وتُحوّل النفايات العضوية إلى طاقة أو سماد، وتُدمج الأنظمة الخضراء في النسيج الحضري.

وأخيرًا، يجب أن تعكس الحوكمة الإنتاج. يجب أن يكون التخطيط والميزانية متلازمين، وأن يُوجّها سلطة اتخاذ القرار إلى المجتمعات المحلية حتى تُصبح المجتمعات مُنتجة للسياسات، لا مجرد مُشاركة فيها.

حيث أن مدننا حالياً تؤدي فقط لتغذية المزيد من الاستهلاك وفرضه على الناس.  بينما المدن المنتجة تسعى لخلق القيمة المادية والثقافية من الداخل. وقد حذّرت جاكوبس في موضع آخر: “لا يوجد منطق يُمكن فرضه على المدينة؛ فالناس هم من يصنعونها، وعلينا أن نُلائم خططنا معهم، لا مع المباني”. إذا انتبهنا لهذه الحكمة، يُمكن لمستقبلنا الحضري أن يتطور من الاستهلاك السلبي إلى الإبداع النشط – حيث نبني مستقبلاً مستداماً، عادلاً، صانعاً للدخل ونابضاً بالحياة.

نشرت الصحف خبر مقترح أعضاء المجلس البلدي لإنشاء بلدية مستقلة لمدينة الكويت. وقدم الأعضاء د. شريفة الشلفان و م. فرح الرومي، و م. عبداللطيف الدعي، اقتراحاً لإنشاء بلدية مستقلة لمدينة الكويت. لها ميزانية مستقلة، وهيكل تنظيمي خاص تتبع لوائح البلدية، وتهدف الى رفع مستوى الخدمات. وهو اقتراح ممتاز سيساهم في تفكيك المركزية الحكومية، وقد يكون خطوة أولى في إنشاء مزيد من البلديات المستقلة في كافة المحافظات؛ وربما المدن الجديدة كذلك كالمطلاع، وسعد العبد الله، وصباح الأحمد وغيرها.

فعادة ما تهتم الشعوب بالعناية بمدنها؛ انطلاقاً من الارتباط الروحي الذي يربطهم بالمدينة التاريخية. ويعرف هذا الحنين بأنه التوق لصورة إيجابية وردية من الماضي المتخيل. ويتبادل بعض كبار السن أو المخصصين الحديث عن صورة جميلة لماضي مدينة الكويت، وسورها، وبيوتها، وفرجانها وأسواقها، والشاطئ، والبحر، وغيرها من ملامح الحياة الاجتماعية لفترة ما قبل النفط. ويعمل المختصون لمحاولة الاستفادة من هذه الملامح في صياغة تصورات لمدينة الكويت الحديثة والمستقبلية، والمحافظة على ما تبقى فيها من معالم تاريخية.

إلا أن أهم العوائق التي تواجه هذا الاتجاه، أنه لا يوجد رغبة لدى الغالبية من المواطنين للعودة لهذه الصورة المتخلية من المدينة. فالكثير ممن عاشوا فترة ما قبل النفط  يستمتعون بما جلبته الحداثة من وسائل راحة ودعة، مثلًا: كالمركبة الخاصة، والمنزل الحديث، والضاحية السكنية ومرافقها. أما الجيل الجديد فلا يعرف عن الماضي إلا القليل من الصور السطحية عن طبيعة الحياة قبل النفط، والتي تنقلها بعض وسائل الإعلام أو المناهج التعليمية. والجميع يتأثر بالصور النمطية التي تنقلها وسائل الإعلام عن المدن الإقليمية الجارة، وما تضمه من أبراج شاهقة، وطرق سريعة، ومعالم معمارية مختلفة.

علاوة على ذلك، فإن التدمير الممنهج الذي حصل لمدينة الكويت التاريخية، لا يمكن إصلاحه. لا سيما، وأن المدينة قد تم افراغها من السكّان، ومسح نسيجها العمراني الأصلي، وهدم الغالبية العظمى من مبانيها القديمة، واستبدالها بمرافق ومبانٍ ومنشآت حديثة. وأخيراً، المشروع الدائري الأول، والذي عند اكتماله فصل المدينة إلى شطرين، وساهم في تفكيك نسيجها المفكك أصلاً.

إن مدينة الكويت العاصمة، تبقى ذات أهمية بالغة، فهي نواة الدولة، ومركز الحكم، ومحور الأنشطة التجارية. وحتى نتمكن من إنقاذ ما تبقى، ونصحح مسار التنمية العمرانية في المدينة، فلا بد من القيام بالتالي:

• تعزيز فكرة الاهتمام بالمدينة كموقع تاريخي له أهمية روحية بالرغم أن ما تبقى من الأثر الفيزيائي قليل.
• إجراء تدخلات صغيرة نسبياً، والقيام بتجارب عمرانية تحسن من البيئة العمرانية في المدينة؛ لتكون نماذج اختبارية يمكن محاكاتها.
• البدء في إعادة إحياء المدينة من خلال تشجيع السكن داخل حدود المدينة لمختلف الشرائح، حيث لا يوجد مدينة ناجحة دون سكّان، فوجود السكّان سيعزز الاهتمام بالمكان، وسيخلق بيئة حيّة طوال الأربعة والعشرين ساعة.
• ولا شك بأن إنشاء بلدية مدينة الكويت، سيساهم بتطوير مدينة الكويت، من خلال تركيز الجهود، وتحديد المسئوليات، وتقليص البيروقراطية المعقدة. لذلك، نقول شكرًا لأعضاء المجلس البلدي على هذا الاقتراح الثمين.